廉洁文化作为国有企业政治生态的“净化器”和改革发展的“助推器”，在全面从严治党向纵深推进的背景下，正成为国有企业现代化治理的重要维度。

当前，部分国有企业在廉洁文化建设中还存在廉洁风险点多面广、制度执行层层衰减、警示教育震慑不足、文化认同不高等问题，主要原因之一在于缺乏系统性、整体性、协同性的顶层设计。笔者认为，通过构建科学完备的顶层设计体系，能够从根本上破除廉洁文化建设中的碎片化、运动式、“一阵风”等弊端，真正将廉洁文化融入企业发展全过程。
 一、战略规划先行，绘制廉洁文化建设路线图

国有企业应将廉洁文化纳入企业中长期发展战略总体规划，与生产经营、改革发展同部署同推进。一直以来，彬长矿业文家坡矿坚持将廉洁文化建设纳入矿井中长期发展规划，制定《廉洁文化建设三年行动计划》，提炼出“12369”廉洁文化建设总体工作思路，明确了工作目标、路径、抓手和重点任务，并提出了“三步走”实施步骤，以确保总体工作按计划推进。

在彬长集团“清廉彬长”文化品牌发布后，文家坡矿高度重视“清廉彬长”文化宣贯落地工作，在彬长集团“12345”清廉工作体系指引下，制定《清廉彬长文化“三阶四环六化”宣贯落地方案》，并将2025年确定为“清廉彬长文化落地提升年”。在“清廉彬长”文化宣贯落地工作中，坚持以“知、信、行”三个阶段为底层逻辑，创新引入“PDCA”循环工作法，将工作目标和工作任务优化整合为载体阵地化、活动仪式化、教育常态化、深度融入化、榜样示范化、管理规范化等六大维度，构建“三阶四环六化”清廉文化宣教机制。为确保“清廉彬长”文化落地提升工程的效果，严格按照“计划-执行-检查-改善”四个循环开展工作，规范工作流程，强化刚性约束，推动工作落实，实现清廉彬长文化宣贯落地工作效果可见可感。

二、制度体系筑基，构建全链条闭环管理机制

深化清廉国企建设，营造企业风清气正的氛围，要建立健全权力运行监督机制，聚焦“三重一大”决策、选人用人、资金使用、项目建设、工资奖金分配等关键环节，构建一体化监督体系。文家坡矿结合年度重点工作，持续创新工作机制，一是创新构建“纪检监察+”监督机制，聚焦重点项目建设、领导班子建设、问题整改见效等重点工作，破解基层监督治理难题。二是创新构建监督+办案+整改+治理+教育“五位一体”工作机制，不断健全廉洁风险监督防控体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

三、组织架构赋能，打造协同联动责任共同体

要确保廉洁文化建设可持续推进，必须建立党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、职工共同参与的工作格局。文家坡矿在“清廉彬长”文化宣贯落地工作中，高度重视机构建设，强化组织领导，成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长的领导小组。由纪检监察室牵头成立“清廉彬长”文化落地工程办公室，党群、财务、工会等部门紧密配合，形成了工作合力。同时，要建立健全全方位、多层次的清廉制度体系、涵盖廉洁风险防控、监督执纪问责等方面，确保各项工作在制度框架内规范运行，权力运行更加透明，监督执纪更加有力，企业依法依规治理水平和各级人员廉洁从业意识持续提升。
    综上所述，通过系统科学的顶层设计，将制度约束力、教育感染力、文化影响力有机结合，积极培育具有文矿特色、彬长特征的廉洁文化，为企业深化改革、创新发展注入持久动力，转化为企业核心竞争力，护航企业在新时代征程上行稳致远。（文家坡矿 高伟）