摘要:在全面从严治党的大背景下,国有企业党支部纪检工作至关重要。本文以彬长矿区为切入点,深入探讨如何做好国企党支部纪检工作。分析当前工作现状,阐述面临的形势,对比过去与现在工作模式,探讨信息化应用,提出刚柔并济的工作策略,强调教育、制度、监督多维度结合,旨在为提升国企党支部纪检工作质量,推动企业高质量发展提供参考。
关键词:国有企业;党支部;纪检工作;信息化;刚柔并济
一、引言
国有企业作为国民经济的重要支柱,其稳健发展关乎国家经济稳定与社会进步。彬长矿区面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等复杂地质条件和繁重生产经营保供任务的国企,安全生产与合规运营挑战巨大。党支部纪检工作是企业党风廉政建设的核心环节,是规范企业管理、防范腐败风险、营造良好企业环境的关键。在新时代,做好国企党支部纪检工作,不仅是落实全面从严治党的要求,更是保障企业可持续、高质量发展的内在需求。
二、国企党支部纪检工作现状 —— 以彬长矿区为例
2.1 取得的成绩
制度建设逐步完善:彬长矿区多数国企党支部建立了健全的纪检工作制度,涵盖党风廉政建设责任制、廉洁谈话制度、监督检查制度等。例如,彬长矿业集团下属的胡家河矿制定了详细的《党支部纪检工作手册》,明确工作流程和责任分工,为纪检工作规范化提供制度保障。
廉洁教育成效初显:通过开展专题讲座、观看警示教育片、宣传廉洁文化、打造廉洁文化品牌、开展廉洁家书、组织进行廉洁朗诵等活动,增强了党员干部廉洁意识。调查显示,85%的党员干部表示通过廉洁教育,对廉洁从业重要性有更深刻认识。
监督执纪有所加强:党支部纪检委员积极履职,对党员干部日常行为和工作开展监督,及时处理或上报违规违纪问题。一些企业通过内部巡察、专项检查等,严肃查处违规违纪案件,起到震慑作用。
2.2 存在的问题
监督力量薄弱:党支部纪检委员多为兼职,精力有限,且缺乏专业纪检知识和技能培训,难以有效开展监督工作。在一些小单位,纪检工作由其他部门人员兼任,监督专业性和独立性难以保证。
监督方式传统:主要依赖定期检查、文件审查等传统监督方式,对日常实时监督和动态监督不足。对于隐蔽性违规违纪行为,难以及时发现和查处。
工作开展不平衡:不同区域、不同规模、不同隶属的国有企业党支部纪检工作水平差异大。大型国有企业凭借资源和管理优势,纪检工作较规范;小型国有企业或基层分支机构纪检工作相对薄弱。
三、国企党支部纪检工作面临的形势
3.1 全面从严治党的新要求
党的十八大、十九大、二十大以来,全面从严治党持续向纵深发展,对国有企业党风廉政建设提出更高要求。国有企业党组织的基础和工作重心也在党支部。因此,国企党支部纪检工作必须紧跟党中央决策部署,强化政治监督,确保企业贯彻党的路线方针政策,杜绝形式主义、官僚主义,维护党的纪律和规矩。
3.2 国有企业改革的新挑战
随着国有企业改革深入,企业面临结构调整、资产重组、部门整合、定编定员、混合所有制改革等变革。这些过程涉及大量人、财、物流动,易出现利益输送、国有资产流失等风险。党支部纪检工作需适应新形势,加强对改革重点领域和关键环节监督,保障改革顺利进行。
3.3 经济环境变化的新考验
当前国内外经济环境复杂多变,市场竞争激烈。国有企业经营压力大,追求经济效益时可能忽视廉洁风险防控。纪检工作需在保障企业经济发展的前提下,引导企业树立正确经营理念,防范违规违纪行为。
四、过去与现在工作模式对比
4.1 过去工作模式特点
以事后监督为主:过去国企党支部纪检工作侧重对违规违纪行为发生后的调查处理,事前预防和事中监督不足。问题暴露后才介入,难从源头上遏制违规违纪行为。
依赖人工操作:监督检查、案件调查、资料整理主要依靠人工,工作效率低,易出现人为失误。如查阅财务账目时,人工核对数据速度慢,可能遗漏重要信息。
信息沟通不畅:纪检部门与其他部门信息沟通渠道狭窄,信息共享不及时。纪检部门获取信息难,难全面掌握企业运营情况,影响监督效果。
4.2 现在工作模式变化
注重全过程监督:现在强调事前预防、事中监督和事后处理相结合的全过程监督模式。通过廉政风险排查、制定防控措施,提前预警潜在廉洁风险;业务开展中加强实时监督,及时发现和纠正问题;严肃查处违规违纪行为,进行案例分析,总结经验教训,完善制度。
引入信息化手段:借助信息技术提高纪检工作效率和水平。建立纪检监察信息管理系统,实现对党员干部信息、案件线索、监督检查记录等的数字化管理;运用大数据分析技术,筛选和分析海量数据,发现潜在违规违纪线索。如通过分析企业采购数据,对比市场价格,发现异常采购行为。
强化协同监督:加强纪检部门与审计、财务、法务等部门的协同合作,建立联合监督机制,实现信息共享、资源共用、问题共查,形成监督合力,提高监督效能。
五、信息化在国企党支部纪检工作中的应用
5.1 建立纪检监察信息管理系统
党员干部信息管理:全面记录和动态管理党员干部基本信息、工作履历、廉政档案等,方便查询和更新。通过系统及时掌握党员干部岗位变动、奖惩情况等,为监督工作提供基础数据。
案件线索管理:实现案件线索录入、流转、跟踪和处理全过程信息化。纪检人员可在系统中分类、评估和分析线索,提高线索处置效率。系统还能实时监控线索处理情况,确保线索不遗漏、不延误。
监督检查记录管理:将监督检查内容、结果、整改情况等信息录入系统,形成完整监督档案。便于总结和分析监督工作,发现问题规律和趋势,为后续监督工作提供参考。
5.2 运用大数据分析技术
风险预警:综合分析企业财务数据、业务数据、员工行为数据等,建立风险预警模型。数据出现异常波动或符合特定风险特征时,系统自动发出预警信号,提醒纪检人员关注。如分析销售数据时,若某个区域销售额突然大幅增长,且销售价格明显低于市场平均水平,可能存在违规销售风险。
精准监督:利用大数据分析技术,对监督对象精准画像,找出监督重点。根据不同岗位、业务环节特点,制定个性化监督策略,提高监督针对性和有效性。比如,对于采购岗位,重点分析采购价格、供应商选择等数据;对于财务岗位,关注资金流向、费用报销等情况。
辅助决策:大数据分析结果为纪检工作决策提供数据支持。通过分析大量监督数据,了解企业党风廉政建设整体状况,评估监督工作成效,发现问题和不足,从而制定更科学合理的工作计划和措施。
六、刚柔并济:做好国企党支部纪检工作的策略
6.1 刚性制度:筑牢坚实底线
制度体系优化:全面梳理完善现有制度,结合企业实际,细化安全生产、合规运营、物资采购等各环节制度。例如,彬长矿区各单位针对瓦斯防治制定专项制度,明确监测、预警、处置等具体流程与标准,确保制度科学可操作。
强化制度执行:建立严格的制度执行监督机制,明确责任主体,确保制度落地。通过定期检查、不定期抽查等方式,对制度执行情况跟踪评估。对违反制度的行为,严格按规定严肃处理,维护制度权威性。
6.2 柔性教育:启迪思想觉悟
定制化教育内容:根据不同岗位、层级员工需求,设计针对性教育课程。为一线员工重点开展安全生产法规、操作规程培训;为管理人员强化廉洁自律、合规经营教育。如针对瓦斯治理岗位员工,开设瓦斯防治安全法规与廉洁风险防控课程,结合实际案例深入讲解,让员工深刻认识违规危害。
多样化教育形式:采用线上线下结合、理论实践融合的多元教育方式。线上利用网络课程、短视频等便捷形式,方便员工随时学习;线下组织专题讲座、实地参观廉政教育基地、开展安全知识竞赛等活动。例如,组织员工参观当地廉政教育基地,通过真实案例与生动讲解,增强廉洁意识;举办安全知识竞赛,激发员工学习安全法规与操作规范的积极性。
6.3 合理惩戒:促进自我提升
弹性惩戒机制:建立科学合理的惩戒机制,根据违规行为性质、情节与员工认错态度,采取差异化处理方式。对于初次轻微违规且主动认错的员工,以批评教育、纠正错误为主;对于屡教不改或严重违规行为,依法依规严肃处理。如对因疏忽导致轻微违规操作的新员工,纪检监察部门进行批评教育,帮助分析原因、制定改进措施,避免过度处罚打击员工积极性。
惩戒与帮扶结合:将惩戒与帮扶有机结合,对于受惩戒员工,制定个性化帮扶计划,关注其思想动态与工作表现,帮助其认识错误、改正不足,重新融入企业发展。定期与受惩戒员工谈心谈话,给予鼓励与指导,促进其自我提升。
6.4 榜样引领:激发奋进力量
树立正面典型:在企业内广泛开展评选表彰活动,树立安全生产标兵、合规经营模范等先进典型。通过企业内部媒体、宣传栏等渠道,大力宣传先进事迹,发挥榜样的示范引领作用,激发员工向先进学习的热情。
分享成功经验:组织先进典型与员工进行经验分享交流活动,让员工近距离感受榜样的力量。例如,邀请安全生产标兵、先进个人、劳动模范、五好员工等分享在工作中如何严格遵守制度、防范安全风险的经验,引导其他员工学习借鉴,共同提升思想境界和工作水平。
6.5 案例警示:敲响廉洁警钟
深度剖析典型案例:收集整理行业内外及本企业的违规违纪典型案例,进行深入剖析。从案例背景、违规行为、造成后果到处理结果,全面细致分析,让员工深刻认识违规行为的严重性。
常态化警示宣传:通过定期召开警示教育大会、发放案例警示手册、制作警示教育片等方式,将案例警示融入日常工作。例如,每季度召开一次警示教育大会,集中观看警示教育片,由纪检监察干部解读案例,引导员工反思自省,做到警钟长鸣。
6.6 融入经营:全方位服务保障
全过程监督服务:纪检监察部门主动参与企业生产经营活动,在项目立项、物资采购、工程建设等关键环节提前介入。提供合规咨询、风险评估等服务,确保项目合法合规推进。如在新矿井建设项目立项阶段,对项目合规性进行严格审查,提出合理化建议,避免项目因违规问题延误。
问题解决与效能提升:通过监督检查,及时发现企业发展中存在的问题与困难,协调相关部门解决。例如,在物资采购监督中,发现采购流程繁琐影响生产进度,与采购部门沟通协调,优化采购流程,提高工作效率,为企业发展排忧解难。
七、总结与展望
7.1 总结
国有企业党支部纪检工作在全面从严治党和企业改革发展背景下责任重大。以彬长矿区为例,当前工作虽在制度建设、廉洁教育、监督执纪等方面取得成果,但仍存在监督力量薄弱、方式传统、发展不平衡等问题。面对新形势,纪检工作需适应全面从严治党要求,应对国企改革和经济环境变化带来的挑战。
过去工作模式以事后监督、人工操作为主,信息沟通不畅;现在转变为全过程监督,引入信息化手段,强化协同监督,提升了工作效率和质量。信息化在纪检工作中的应用,为精准监督和风险预警提供有力支持。
做好国企党支部纪检工作,需刚柔并济。一方面通过优化制度体系、强化制度执行筑牢底线;另一方面通过柔性教育、合理惩戒、榜样引领、案例警示等方式,提升员工思想觉悟,激发员工积极性。同时,纪检工作要全方位融入企业经营,为企业发展提供服务保障。
7.2 展望
未来,随着信息技术发展,国企党支部纪检工作将深化信息化应用。人工智能、区块链等新技术有望广泛应用,实现监督智能化和数据安全共享,进一步提升监督精准性和效率。监督范围将紧密围绕国有企业新业务、新模式,如数字化转型、新兴产业投资等领域,确保监督无死角。
在全面从严治党持续推进过程中,国企党支部纪检工作将在企业治理中发挥更关键作用,成为推动企业高质量发展、保障国有资产安全、维护企业良好形象的坚实力量。通过不断探索创新、完善工作机制,为国有企业在新时代发展保驾护航,为经济社会稳定发展做出更大贡献。